隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)平臺越來越[Cutting-edge，訂餐只需在網(wǎng)絡(luò)上就可以叫外賣。但是很多外賣商鋪并非正規(guī)，食品存在著較大的安全隱患。針對食品安全問題，安徽省食品安全立法引入第三方評估。

　　近期，安徽省人大常委會針對正在起草中的《安徽省食品安全條例(草案)》，就部門間爭議較大的食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的準(zhǔn)入管理等重要制度設(shè)計，引入第三方評估，這在安徽省地方立法中尚屬首次。委托第三方參與立法工作，也是十八屆四中全會決定在完善立法體制方面的不斷研制舉措。

“開門立法”確保公正

　　根據(jù)安徽省今年立法計劃，《安徽省食品安全條例 (草案)》作為年度重點立法項目，備受廣大市民的關(guān)注。特別是小作坊、小餐飲、小攤販，一定程度方便了百姓生活，但也一直是食品安全工作的監(jiān)管難點，存在較大安全隱患。根據(jù)新修訂的《食品安全法》，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。在《安徽省食品安全條例(草案)》調(diào)研、論證、起草過程中，關(guān)于“三小”管理的制度設(shè)計，各方都有不同意見，爭議較大。安徽省人大常委會法工委與省政府法制辦多次研究磋商、征求相關(guān)部門和單位意見，確定就此開展第三方評估，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上確定由安徽大學(xué)法治政府建設(shè)不斷研制團(tuán)隊承擔(dān)這項任務(wù)。安徽省人大常委會黨組副書記、副主任胡連松指出，委托第三方參與立法工作，是十八屆四中全會決定在完善立法體制方面的不斷研制舉措。引入第三方評估是立法工作不斷研制的需要，是提高立法質(zhì)量的需要，也是提高執(zhí)法水平的需要。

“一把手”述職人大代表可評分

　　而在省九次黨代會，特別是黨的十八大以來，我省人大工作不斷研制成果豐富，備受百姓好評。從去年開始，省人大常委會連續(xù)兩年開展“一把手述職”，包括人大任命的省人民政府秘書長以及組成部門主要負(fù)責(zé)人、省高級人民法院副院長、審判委員會委員、省人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員，每年都要向省人大常委會書面述職，也可以在省人大常委會會議上口頭述職。述職報告主要包括遵守和執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)以及全國、省人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定情況，履行職責(zé)情況，勤政廉政情況等。而這種監(jiān)督機(jī)制是在法律框架下不斷研制監(jiān)督方式、依法規(guī)范和約束權(quán)力運行的重要體現(xiàn)，具有探索性和原創(chuàng)性。

　　今年8月，合肥市人大常委會在省內(nèi)各省轄市率先開展“履職報告”。在聽取報告后，常委會組成人員還會針對報告分別進(jìn)行滿意度測評，無記名填寫測評表。滿意票數(shù)加基本滿意不足半數(shù)的，將視為測評不滿意，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)該及時提出整改措施。同時，合肥市人大常委會還針對“燃放煙花爆竹”進(jìn)行了立法評估，并創(chuàng)意性地首次采用調(diào)查問卷的形式征集民意，市民可通過網(wǎng)絡(luò)等方式廣泛參與、討論，為下一步修改完善法規(guī)提供參考以及提出修改建議。